过几年可能是基础设施供给能力过剩,我们修的高速公路很漂亮,但是没多少车跑。
中国的发展对世界各国来说,更多的是机遇而不是威胁和挑战。近些年中国各级政府和企业用于科技研发的投入大幅度增加,研究成果开始涌现。
目前,中国居民之间收入差距拉大主要表现为城乡收入差距的不断拉大,城乡居民收入为3.3:1。去年,中国共产党十七届五中全会通过了关于十二五规划的建议,今年3月份全国人大会议通过了关于十二五规划的纲要,提出了未来五年发展目标、发展重点、发展战略和方针政策。我国经济现在有两个包袱,一个是外汇储备过多,已超过3万亿美元,另一个是工业生产能力过剩。通过国际并购,充分利用国际市场的科技资源,提高自主创新能力。去年我国第一产业劳动力就业比例为38%,城市化率为47%,农村仍然居住着7亿多人口,农业劳动力达4亿多人。
中国扩大海外投资不附加任何政治条件,立足于把发展中国家的资源优势转变为经济优势,帮助发展中国家增加就业、扩大出口,达到互利双赢的目标。除了财政要加大对农业农村的投入外,主要是通过加快工业化、城镇化进程,把更多的农业劳动力吸引到第二、三产业就业,把一部分农村人口转移到城市,通过减少农民来富裕农民。大企业都是从小企业发展起来的,只有小企业多了,才能形成培育大企业的肥沃土壤。
如果到城里去打工,年收入平均可达2.5万元,两口子打工一年可得到5万元以上,加上土地转包费收入,家庭年收入将近6万元,进入中等收入家庭行列。我们现在第三产业增加值占GDP的比例只有43%,第三产业从业人员占全社会从业人员的比例只有34%,这个比例太低了,比全世界的平均水平还低十来个百分点,比印度还要低十几个百分点,实在说不过去。公共产品和公共服务供给不足的原因,在于长期以来仅仅依靠财政投资。现在不少城市的地铁都在亏损运营,需要大量财政补贴,但广州市的地铁去年盈利2个多亿,原因就在于,地方政府给了一定的政策,允许在铁路沿线进行房地产开发,用房地产开发的效益来弥补地铁运营的亏损。
要充分利用国际市场的科技资源,提高自主创新能力。政府要给养老院一定的政策,让它能够自负盈亏,投资能够收回并有适当回报,这件事不用一两年就完全能够解决。
要理顺住房、汽车的产销关系,使这两大消费热点成为拉动经济的持久不衰的经济增长点。所以,关键是要有核心技术。也只有当这个局面形成了,让那些教育质量差的学校在竞争中淘汰,培养创新型人才的大学才会出现。造成这次经济增速下滑的主要原因有二:一是欧债危机对我国出口的影响出乎意料。
一是调整收入分配结构,扩大居民消费。要围绕转变经济发展方式、着力扩大居民消费、加快发展第三产业、加强基础设施建设、发展公共服务业,努力把战略性新兴产业培育为新的增长点,以及加快农业现代化等。应从鼓励创业、鼓励自谋职业和培植财源、放水养鱼的角度出发,进一步降低小型、微型企业的税负,激发广大人民特别是青年的创业积极性。如能运用特许经营权的方式,让社会资金来干这件事,停车难的问题也不难解决。
前几年高铁的年投资规模达7000多亿元,去年下降到4000亿元,今年可能达到4300亿元,高铁下降的投资规模别的行业很难替代。如果能够推广这一经验,地铁的建设运营就能实现良性循环,避免政府背上沉重的补贴包袱。
另外,水利建设也应保持较大强度。因为找不到其他能够替代这些万元级、十万元级、百万元级的消费品,这两大消费热点应当是支撑未来10到20年中国市场繁荣和经济发展的两个支柱。
我们的高速公路从亚洲金融危机时加快建设,十几年间,通车里程已经快要超过美国 (美国是8.4万公里,我们目前是8.2万公里),明后年就将形成世界上最大的高速公路网络。加快农业现代化面临着千载难逢的历史机遇。如能采取特许经营权的方式,包括 建设-经营-转让(BOT)、建设-转让(BT)等投资方式,就能够把社会资金引导到公共事业发展上来,公共产品和公共服务短缺的时代很快就会结束。中央政治局会议传递出的一个重要信息,就是要把稳增长放在更加重要的位置。只要加大政策力度,通过财政资金把银行贷款和社会资金集中引导到这几个方面来,我坚信,国民经济一定能够很快回到平稳较快增长的轨道上来,并在较长时期内保持下去。目前,个人消费品已供大于求或供求平衡,但公共产品和公共服务总体上仍然处于供给不足状态。
机遇与挑战并存 当前面临的挑战也能够转化为转方式、调结构、稳增长的机遇,关键是要尽快确定扩大内需的重点,运用计划、财税、金融三大调控手段,引导社会资金投向,形成拉动经济增速止跌回升的强大合力。对教育、医疗事业的发展也应当放宽政策,放手发展民办学校、民办医院,允许他们与公立学校、公立医院平等竞争。
为此,我们要采取多种措施来提高居民消费率。现在营业税改增值税的试点改革正在进行,希望能够尽快推向全国,推向各个行业,为服务业的快速发展提供一个良好的政策环境。
根据有关统计,目前欧洲市场奢侈品消费的64%、北美市场奢侈品消费的25%是中国人买的。我们为什么不能把进口关税降低一点?把这些消费留在国内,既可以繁荣国内市场,政府还可以多收点税。
有人算了笔账,按照现在大学招生人数增长的速度,到2016年左右,有可能形成大学招生数量大于报考数量的情况,到时候会形成学生选学校、学校抢学生的局面。一定要用自有技术的突破来带动新兴产业的发展,为此必须加大科技研发的投入。培育新兴经济增长点 如果把现代技术同大规模、低成本生产的优势结合起来,就能有效提高我国战略性新兴产业的国际竞争能力,在新一轮技术革命和产业革命中走在前列。把现代技术同大规模、低成本生产的优势结合起来,就能有效提高我国战略性新兴产业的国际竞争能力,在新一轮技术革命和产业革命中走在前列。
三是加快铁路、水利等基础设施建设,增强发展后劲。据报道,北京有一个老太太手里攥着几百万元,找了几个月都找不到一个合适的养老院的床位。
四是加快公用事业发展,扩大公共服务消费。发展电动汽车,关键是电池生产技术,我们现在还没有突破。
包括运用引进技术、引进人才、国际并购、委托研发等方式,积极利用国外的最新技术成果。他们说现在到海外去拿订单很难,好不容易拿了订单,又怕找不到人干活。
如对淮河流域加大投入,不仅能使两岸人民尽快富裕起来,而且对增强整个国民经济发展后劲将会起到重要作用。开始实施这六大对策时,曾有不少人怀疑甚至反对。现在很多城市学龄前儿童进幼儿园很难,动不动就要几万、十几万的赞助费。我上个星期到东莞调研,许多台资企业抱怨招不到人。
预计第三季度的增长速度将继续下滑。提高居民消费率,降低投资率,促进经济增长由投资和出口驱动型向消费驱动型转变,是转变经济发展方式的重要目标。
为达此目的,需要我们把社会资金引导到农业现代化上来。二是去年为抑制通胀所采取的收紧银根的政策收回较缓。
现在看来,正是由于实施了这些有效对策,我们才顶住了亚洲金融危机的冲击,把挑战变成了机遇,不仅实现了抑制通胀的目标,使经济尽快实现了回升,而且为2000年之后长达十年的平稳快速增长奠定了基础。国务院刚刚批准了投资总规模达8000亿元的城市轨道交通建设计划,这是个很好的计划。